Не гневете местния програмист

(Обявление за поръчка (ЕС) (471284)... Преписка: 00270-2012-0019)
(Линк към търга: http://www.aop.bg/case2.php?newver=2&mode=show_doc&doc_id=471284)

Преди около 3 седмици Българската Интернет партия алармира обществеността за подготвян доста съмнителен търг за доставка на несъществуващ все още софтуер за държавната администрация. От тогава досега позитивно може да се оцени вниманието, което беше обърнато на казуса на най-високо политическо ниво, след като 2 депутати и самият премиер взеха отношение по него.

Все още обаче по въпроса няма окончателно решение. Междувременно са налице признаци, че администрацията се опитва да пробута тихомълком сделката, въпреки очевидната липса на убеденост в правилността и, дори у самия премиер. Подобни подмолни действия са обичайни за българското чиновничество, и Бойко Борисов няма да се окаже първият премиер, буквално "байпаснат" от подчинените си. Поради тази причина, Българската Интернет Партия отново алармира обществеността, с надежда публичният натиск да помогне все пак тези намерения да се осуетят.

В последните няколко седмици, докато течеше дискусията около търга, станаха известни и нови обстоятелства, които подсилват съмнителните елементи в него. Най-важни от тях са 2:

На първо място, след внимателно проучване, група специалисти по държавни поръчки стигна до извода, че начинът на определяне на победителя предполага възможност да спечели не кандидатът с най-ниската цена. Не най-ниската цена е критерий за състезание, а е някаква величина, определяна с доста съмнителна формула. По нея с "игрички" с цифрите буквално може да излезе, че кандидат с примерно 5 милиона по-висока ценова оферта, да се окаже "по-евтин" и победител в състезанието. Пример как това става е посочен по-долу.

На второ място, станаха ясни проучванията на водещата световна консултантска фирма IDC, според които бъдещата версия на софтуера на Майкрософт - Windows 8, няма да е много подходяща за персонални компютри. Такива мнения има от доста време, но позицията на утвърден анализаторски център ги официализира. Всъщност, според IDC, предстоящата за излизане операционна система е по-скоро технология, предназначена за таблети, а не за компютри. На настолни компютри тя не работи добре и практически е по-неудобна и по-слабо решение от предходната Windows 7 (за която нашата администрация има лицензи).

Доколкото компютрите в администрацията са настолни и лаптопи, а не са таблети, то ако се сключи въпросната сделка, то дори когато Windows 8 излезе, купеният софтуер няма да има за какво да се ползва. Евентуално насилствено мигриране от 7 към 8 ще понижи качеството на работа на администрацията. Всъщност, подобно масирано купуване на софтуер може да има някакъв смисъл, само ако администрацията планира после и масирано купуване на таблети.

С оглед на излизащите непрекъснато около този проект нови укорителни и съмнителни моменти, и с оглед на очевидния интерес на високо политическо ниво, съмненията да бъдат избегнати, очевидно най-разумното решение е просто този търг да се отмени, след което да бъде направено задълбочено разследване как той се е появил и как е стигнал до официалното си обявяване от името на самия министър-председател.

29.03.2012

Българска Интернет Партия

Добри Божилов

0887 467 818

[email protected]

[email protected]

Как по-скъпата оферта печели търга...

Формулата от тръжната методология е дала възможност, ако чисто аритметично извадиш 500,000 от едните продукти, да може да добавиш 5,000,000 към другите продукти  и да получиш по-висок, печеливш коефициент. Това е станало възможно след като търгът за 3 различни продукта насила е комбиниран в едно.

Ето един пример: 

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Методологията е както следва (извадка от тръжната документация):

РАЗДЕЛ ІV. КРИТЕРИЙ ЗА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ

               Критерият за оценка на офертите е „Най-ниска цена”, който се прилага по следния начин:

Най ниската предложена цена за изпълнение на поръчката ще бъде получена по следната формула:

Цi = ПЦi1+ ПЦi2+ ПЦi3+ ПЦi4,

Като най-ниската цена ще представлява сбор от следните елементи и тяхната относителна тежест:

Елемент, отразяващ относителната тежест на цената за продължаване на софтуерната осигуровка – 60%;

ПЦi1 = (Аmin/Аi) х 60,

където:

-      Ai представлява цената в леваза продължаване на софтуерната осигуровкана съответната оферта,

-      Аmin представлява най-ниската предложена цена в лева за продължаване на софтуерната осигуровка.

               Елемент, отразяващ относителната тежест на цената за доставка на лицензи за софтуерни продукти с включена софтуерна осигуровка – 20%;

ПЦi2 = (Вmin/Вi) х 20,

където:

-      Вi представлява цената в леваза доставка на лицензи за софтуерни продукти с включена софтуерна осигуровка на съответната оферта,

-       Вmin представлява най-ниската предложена цена в лева за доставка на лицензи за софтуерни продукти с включена софтуерна осигуровка.

               Елемент, отразяващ относителната тежест на цената за услуга от производителя, Microsoft, от типа Premier Support Services – 10%;

ПЦi3 = (Сmin/Сi) х 10,

където:

-       Сi представлява цената в леваза услуга от производителя, Microsoft, от типа Premier Support Services на съответната оферта,

-       Сmin представлява най-ниската предложена цена в лева за услуга от производителя, Microsoft, от типа Premier Support Services.

               Елемент, отразяващ относителната тежест на цената за услуга от производителя, Microsoft, от типа Enterprise Strategy IT Architecture and Planning – 10%;

ПЦi4 = (Dmin/Di) х 10,

където:

-       Di представлява цената в леваза услуга от производителя, Microsoft, от типа Enterprise Strategy IT Architecture and Planning на съответната оферта,

-       Dmin представлява най-ниската предложена цена в лева за услуга от производителя, Microsoft, от типа Enterprise Strategy IT Architecture and Planning.