Пак се разминахме с предпазните клаузи

Франко Фратини



Oт Здравко Георгиев

Балансиран, но критичен доклад за напредъка на България и Румъния е подготвила Европейската комисия (ЕК). Пасажи от него бяха разпространени дни преди официалното му представяне на 27 юни. Двете присъединили се преди 6 месеца към ЕС страни не са осъществили задоволителен напредък в борбата срещу корупцията и няма място за успокоение, пише в документа, цитиран от агенция Ройтерс. Предупреждението важи и за трите критични области - корупцията, организираната престъпност и съдебната власт. Ако България продължи да полага усилия за реформи "с прилежност", няма да бъде необходимо задействането на защитните механизми, предвидени в присъединителния договор, пише в изводите на доклада. Става дума за т. нар. предпазни клаузи, за които от Брюксел ни предупрежадват при всеки такъв документ. В момента мнението     на комисията е, че не е благоприятно налагането на такива мерки заради скорошното членство на двете държави. "На този етап не предвиждаме никакви предпазни мерки, но не изключваме възможността за такива в бъдеще, ако е необходимо", коментира съдържанието на доклада пред Ройтерс представител на ЕК.

Опасността от въвеждането на предпазна клауза обаче ще продължава да виси като Дамоклев меч над главите до 2010 г. - дотогава ще продължи мониторингът над България и над Румъния. За това предупреди Джема Барух от „Европейския институт" пред Дарик радио. ЕС спазва договорите, които е подписал, но иска и насрещна работа и точност, смята още Барух. Поредният доклад се очаква да бъде публично оповестен в началото на 2008 г. В средата на идната година пък комисарите ще анализират механизма на сътрудничество и оценка на страната ни. Отделно от наблюдението правителството трябва да представи пред ЕК своя напредък в проблемните области - борба с корупцията, съдебната реформа и организираната престъпност.

Невъзможността ни да предложим трайни решения са причината от Брюксел да ни предложат конкретна помощ. До октомври страната ни трябва да е готова с „екшън-план" за преодоляване на шестте проблемни области, сред които престъпността и корупцията. За Румъния планът за действие включва четири проблемни области, съобщи портал "Европа".

Тестът, който ще покаже как работим и ще се наблюдава от Брюксел, е развоят на събитията около последните скандали с Румен Овчаров и шефа на Националната следствена служба Ангел Александров. И двамата подадоха оставки - Овчаров още в началото на май, докато следовател №1 под натиск. Или от кумова срама. "Скорошните скандали, замесващи високопоставени официални лица от изпълнителната и от съдебната власт в България, ще бъдат ключовият тест за ефективността на създадените механизми за разследване и наказване на престъпления, свързани с голямата корупция и организираните престъпления", пише в доклада. Истинският измерител на успеха ще е броят на повдигнатите обвинения, отбелязват еврокомисарите.

Страната ни трябва да осигури и независим анализ, убедителна методология и достоверна статистика за оценка дали делата за корупция, улични убийства и организирана престъпност се разследват успешно и дали се произнасят съответстващи присъди. Документът препоръчва правителството да проведе "отворен диалог" с гражданите и да осигури прозрачност по предприеманите реформи в рамките на механизма за сътрудничество и проверки.

Трима еврокомисари са се противопоставили на твърдия тон на документа - Меглена Кунева, румънецът Леонард Орбан и италианецът Франко Фратини, който е зам.-председател на ЕК с ресор правосъдие и сигурност. Те се обявили против критиките и са настоявали за редакция, която да направи тона на доклада по-мек. Мнозинството от еврокомисарите обаче приели съдържанието му.