Ходатайството става законно

В Москва почти до последните години на социализма телешкото вървеше на народни цени - под 2 рубли за килограм. Само че на тази цена, констатирах го лично, в магазините то можеше да се намери предимно във вид на кокали и тлъстини. За сметка на това номенклатурата с връзки плащаше пак 2 рубли, но вече за почти чисто филе. У нас положението бе същото, ако не и по-зле. И затова, като се кълняхме, казвахме: "Да ти умрат връзките дано!".

А не би ли могло всичко това да си бъде регламентирана законна дейност? Макар и да не се припокрива 100 %, лобизмът си е почти ходатайстване. И тъй като под едно или друго име съществува от памтивека, напредналите държави са го извели в закон. Така е в САЩ, Канада, Австралия и Полша, а другаде из Европа той се регламентира от правилниците за публичните институции. У нас проектозакон за лобизма в предишния парламент внесе "Новото време", а в сегашния проекти предлагат от "Гергьовден" и от ДПС.

Според български речник ходатайството е "застъпване за нещо пред някого в полза на другиго". Според издателство The Penguin пък лобирането е опит да се убедят членовете на парламента, сенаторите     и т.н. да дадат предимство на определена група от личности или интереси. От двете определения може да се направи извод, че ходатайстването остава на битово-личностно равнище, докато лобирането е по-скоро в полза на каузи и групови интереси. В проекта на депутатите Любен Дилов-син и Ася Михайлова той се определя като "действие срещу заплащане в полза на трети лица, осъществявано с разрешени от закона средства, имащо за цел оказване на влияние върху органите на държавна власт и на местно самоуправление в осъществяване на правомощията им в представяне и защита на интересите на тези лица".        

Имаш крава, пиеш мляко

От горното може да се заключи, че ако имаш връзки и знаеш как да ги използваш, можеш и парици да изкараш. От друга страна погледнато, ако имаш парици, можеш и каузата си да защитиш. Най-яркият пример в това отношение дават САЩ, които са и с традиции в лобизма. Там неотдавна компанията "Уолт Дисни" защити правото да ползва още 90 години продукта си Мики Маус, възползвайки се от лобисти. За да запазят това право, което изтичаше, лобистите изхарчиха 70 млн. долара! Дали с една част от тези пари не е било платено и на конгресмените, никой не може да каже. Факт е обаче, че те гласуваха в полза на "Уолт Дисни", а разходите за лобирането бяха отчетени до цент и изложени на публичен показ. Както се казва,” И вълкът сит, и агнето цяло”.    

На заседание на парламентарната комисия по гражданското общество и медиите Любен Дилов-син все пак предложи техният документ да изчака изработването на нов проект на ДПС и тогава двата едновременно да бъдат разглеждани. Според него това може да стане до края на годината, а догодина един закон за лобизма да бъде обсъждан вече и на второ четене в пленарната зала на НС.

От Начо Халачев