Защо СЕМ трябва да бъде закрит

Има много, твърде много причини регулаторният орган Съвет за електронни медии да престане да съществува. Ще се опитам да ги сведа до девет, колкото са членовете на „регулатора”, като ги разделя по квоти – пет на четири за парламента срещу президента. Причините да не съществува СЕМ, посветени на президента, наричам условно „конюнктурни”, тъй като Първанов се грижи главно удобни нему хора да оглавяват националните електронни медии и да контролират медийните институции. Причините, свързани с парламента, наричам „фундаментални”, защото са маскирани като закони. І. Фундаменталните причини за закриването на СЕМ са: 1. Народните представители не допуснаха свободния пазар в медиите. Напротив, колективизираха ги. Чрез постепенен и несрещащ съпротива процес се прие аксиоматично, че ефирът е “публична собственост” и ползвателите на честоти трябва да работят „в обществен интерес”. Тогава няма по-добър регулатор на „обществения интерес” от парламента, избран от обществото. Нищо не налага нуждата от съществуване на нарочен регулаторен орган – десет години минавахме и без него. Следователно СЕМ трябва да бъде закрит. 2. Решавайки, че ефирът е публична собственост, народните представители логично направиха следващата крачка – обявиха, че ефирните честоти също трябва да бъдат публична собственост, тъй като ефирът не е достъпен за всички, които могат да поискат да го използват, защото не е достатъчно голям. Това води до „естествено” ограничение на броя радио и телевизионни станции, които могат да работят, без да си пречат една на друга. Ако обаче критерият за правото да се използват ефирни честоти е “желанието”, то тогава е по-добре да ги разпределя парламента, вместо СЕМ – депутатите хем са 25 пъти повече, хем са избирани от всички, за разлика от регулаторите.Следователно СЕМ трябва да бъде закрит. 3. Когато все пак решиха да дефинират характера на собствеността в ефира (която не е принципно различна от собствеността върху земята!), народните представители не приложиха принципа на „девствената територия”: честотите да станат собственост на тези, които първи са ги използвали определен период от време заради това, че са разработили неизползван дотогава материален ресурс. Този начин на регулация бе най-справедлив, тъй като развитието на комерсиални електронни медии костваше много време и средства на първопроходците, поели риска да се впуснат в неизвестното. Народните представители обаче предпочетоха да създават, изобретяват, даряват или експроприират правата на собственост в ефира, вместо да ги дефинират. Без права на собственост върху ефира няма нужда от орган, който да разпределя частите от него, наречени честоти. Следователно СЕМ трябва да бъде закрит. 4. Народните представители приеха Закон за радиото и телевизията, който даде на една по същество правителствена комисия – петима от членовете на СЕМ се избират от парламента, тоест от управляващото мнозинство, излъчило правителство – правото да дава и отнема лицензи, да избира генерален директор на БНР и БНТ – но не и да цензурира програмите! Това е въпиющо противоречие. Ако член на СЕМ трябва да преценява кой кандидат за лиценз най-добре би служил на “обществения интерес”, как може да стори това, без да прецени съдържанието, характера и стойността на програмите, които кандидатите са предложили или ще предложат? Щом СЕМ няма цензорски функции, няма нужда от него. Следователно трябва да бъде закрит. 5. Народните представители, правителството и куп правителствени агенции и комисии трябва до 2012 година да спрат аналоговото и да осигурят условия за цифрово наземно радио и телевизионно разпръскване. Цифровизацията ще освободи от 30 до 60 процента от сега заетия честотен ресурс. Това означава, че той вече няма да е „ограничен” и всеки, който пожелае, ще може да излъчва радио и телевизионни програми, след като плати на лицензирания от Комисията за регулиране на съобщенията мултиплекс. След като СЕМ няма да лицензира мултиплекса и не може да цензурира програмите, съвсем няма нужда от него. Следователно трябва да бъде закрит. ІІ. Конюнктурните причини за закриването на СЕМ са: 1. СЕМ превръща всеки конкурс за радио и телевизионни честоти във фарс. В началото на юли Съветът за електронни медии се опита да раздаде три заети аналогови честоти в София, Пловдив и Варна, на други телевизионни оператори. Трябваше да се намеси Върховната административна прокуратура, за да отложат надзорниците собственото си решение до приемането на национален честотен план. Това неприемане впрочем до голяма степен е „заслуга” на самия СЕМ и очевидно облагодетелства персоналните спонсори на някои от членовете на СЕМ. И ощетява други. Следователно СЕМ трябва да бъде закрит. 2. СЕМ прави това и с конкурсите за избор на генерални директори на БНР и БНТ. В края на юни Съветът за електронни медии пусна прессъобщение, че генералната директорка на БНТ Уляна Пръмова е преизбрана на поста си ден преди изборът да се е състоял. С това напълно дискредитира тази очевидно формална процедура, която узаконява предварително взети политически и корпоративни решения. Следователно СЕМ трябва да бъде закрит. 3. В средата на май Съветът за електронни медии опорочи и конкурса за генерален директор на БНР. Там вестта за избора на Валерий Тодоров също „изтече” предварително и подразни редакционната колегия. Освен това СЕМ не допусна един от кандидатите до участие с измислени аргументи, прикриващи предрешеността и на този избор. Сега кандидатът ги съди и ще ги съди до дупка. Знам, защото този кандидат съм аз. Следователно СЕМ трябва да бъде закрит. 4. Тези примери – само три от десетки! - са достатъчни за обобщението: с постепенни, неогласявани, но прогресивно ескалиращи мерки СЕМ установи неограничен контрол върху радио- и телевизионните програми БЕЗ формално да ги цензурира. Утвърдената практика е по-лоша от откритата цензура (която би могла да бъде оборена в съда); това е недоказуемата, неосезаема, подмолна цензура чрез неодобрение – обичайният и единствен резултат от всяко необективно законодателство. СЕМ не само превърна всички електронни медии в България в сива, питомна, водена от страха и стремяща се да замазва конфликтите маса. СЕМ деморализира културата на цялото общество. Следователно трябва да бъде закрит. Колкото по-скоро, толкова по-добре.