Битката за Странджа

Българска фондация “Биоразнообразие” ще съди МОСВ Екологични организации и Съюза на архитектите в България обвиниха Министерството на околната среда и водите (МОСВ) в бездействие по опазването на Природен парк "Странджа". Според тях вина за решението на тричленния състав на Върховния административен съд (ВАС) от 29 юни, което на практика отхвърля съществуването на парка, има МОСВ. Тя /вината/ произтича от факта, че МОСВ не е внесла в МС за утвърждаване изготвения План за управление на ПП “Странджа". Планът е изготвен през 2000-2003 г., през април 2003 г. е проведено обществено обсъждане, а през 2004 г. е насрочено разглеждане на плана от Висш експертен екологичен съвет. “През това време излезе Наредбата за реда и начините за изготвяне на екологични оценки към планове и програми и МОСВ поиска по-консенсусен вариант на плана и екологична оценка. През 2005 година тези неща бяха свършени и оттам нататък - чакаме утвърждаването, но това не става." Това каза проектантът на плана арх. Росица Златанова. “Имахме уверение, че до края на септември 2006 година междуведомствена комисия ще разгледа екологичната оценка и в началото на октомври 2006 година ще мине разглеждането на Плана за управление, но до този момент нищо подобно не се е случило, нямаме писмен отговор на МОСВ по отношение на плана", коментира Радостина Ценова от Българска фондация “Биоразнообразие". Фондацията работи по сформирането и финансирането на парка от неговото създаване. Оттам обмислят възможности за решаване на казуса по съдебен път. “Ще съдим МОСВ за неспазване на процедурите по одобряване на Плана за управление", заяви Ценова. Община Царево, която атакува в съда парка за това, че няма план и ясно определени граници, се опита да замаже ситуацията като призова министър Джевдет Чакъров да наложи строителна забрана на цялата територия. На това реагираха от парка, защото мораториумът е нещо много строго. Само планът, който е съобразен с всички европейски изисквания, може да внесе ред. Планът не забранява строителството в парка, но го насочва към нечувствителните територии извън резервати и защитени местности, обясни орх. Златанова. Върху земеделските земи могат да се строят селскостопански и сгради за нуждите на горското стопанство, дървообработващи предприятия и мандри, обекти с лечебно-оздравително значение и развитие на туризма и други. При положение, че възникне необходимост от разширение на населените места, в тези разширения може да се строи всичко, след ОВОС. Не може да се строят замърсяващи производства. Планът е за срок от 10 години, но на всеки четири години се прави ревизия и обществено обсъждане, предлагат се промени и в зависимост от тяхната тежест те се приемат по различни процедури. Петчленният състав на ВАС трябва да се произнесе дали през 1995 година има определени граници на парка. От това не следва, че трябва да бъдат посочвани нови граници, това не е предмет на това дело. То де юре не означава заличане на парка, но на практика ще се случи точно това, защото ще започне повсеместно строителство. “Защо министерството не е оправило документацията си още преди години. Възможно е да има още подобни решения по други казуси, ако продължи да бездейства", заплаши юридическият консултант на БСП и Община Царево Евгений Мосинов. Правният екип е посъветвал кмета на Царево Петко Арнаудов да поиска до следващото дело споразумение с министерството и да се започне процедурата по определяне на границите на защитената територия, като се изключат земеделските земи. В границите на ПП "Странджа" попадат няколко защитени местности и три резервата, които са създадени с други актове и на практика не касаят заповедта за създаването на парка от 1995 година. От общината смятат, че тези територии са достатъчни в обсега на парка. Делото за границите на парка е външно проявление на много по-дълбоки мотиви. Както вече се налага мнението, става дума за икономически и политически интереси, същите, които пречат и на приемането на плана. “Напълно възможно беше планът да бъде приет още през 2004-2005 година от МС и тогава със сигурност нямаше да ги има и проблемите със строежа на “Краш", и ескалиращото напрежение", каза директорът на парка инж. Стефан Златаров. Еколозите са категорични, че зад неприемането на плана стои политически лобизъм. “Очевидно липсва ясно изразена политическа воля за опазване на най-голямата защитена територия в страната и не случайно това е изтъкнато като аргумент в съдебното решение на ВАС", заяви арх.Росица Златанова, която е отговорен проектант на плана за парка. От Съюза на архитектите попитаха в специална декларация "защо при общественото обсъждане Община Царево е нямала възражения, а чак след скандала със строителството на фирма "Краш 2000" установява, че режимите и нормите, залегнали в плана, пречат на развитието на общината?" Междувременно стана известно, че кметът на Царево Петко Арнаудов е изпратил до МОСВ писмото с искане за извънсъдебно споразумение. То включва забрана за строителството, определяне на нови граници с изключване на земеделските земи и приемане на нов План за управление на парка. Общо 40 000 дка са земеделските земи в парка, по заповедта са 60 000 дка, което физически е повече, не могат тези земи да се вместят в землището, има неточност", твърдят юристите на общината. Около 72 % от целия поземлен фонд попада в парка. Собствениците на земи изразиха притеснения, че скандалите са сринали цените на имотите. Депутатът от “Атака" Тодор Батилов свърза фирмата “Краш", която строи ваканционния комплекс “Златна перла" край Варвара, с фамилията на Огнян Дойнов. Интереси към територии от парка имали и други бивши и настоящи партийни величия. Това обяснявало защо до този момент Министерство на земеделието и горите, което е принципал на ПП “Странджа", не е изразило позиция. Да защитим човека: Стоян Йовнов - секретар и бивш кмет на Община-Царево: Планът спира развитието Ако не решим проблемите с инфраструктурата, населените места в територията на парк “Странджа" съвсем ще обезлюдеят. В същото време по крайбрежието има развитие, прираст. Ако наново консервираме тази територия с всички рестрикции, които предлагаше Планът за управление на парк “Странджа", аз смятам, че ще спрем развитието и в тези населени места. Евгений Мосинов - адвокат, юридически съветник на Община-Царево: Проблемът е в държавната администрация В границите на ПП"Странджа" попадат и няколко защитени местности и три резервата. Те са създадени с отделни други актове. Защитата върху тях остава и без да действа този акт на министъра на околната среда от 1995 година. ПП “Странджа" може да вложи енергията си в тяхната защита. Петко Арнаудов - кмет на Царево: Дирекцията на парка е изчерпана от съдържание Искаме да се даде възможност на селищата, попадащи в границите на парка, да се развиват. През 2004 година поставихме въпроса за определяне на границите на парка с охлабване на примката на населените места и земеделските земи, където не е доказано какво се съхранява като ценни видове. МОСВ прояви разбиране, но еколозите приемат, че те са последна инстанция. За мен дирекцията на парка е изпразнена от съдържание. Иван Иванов - кмет на Община Малко Търново: Държавата да компенсира общината за рестрикциите Община Малко Търново със своите 879 кв.км. заема 2/3 от цялото пространство на защитената местност. Същевременно общината е най-рядко населената в България и съществува реалната опасност тази територия да остане без хора. По Закона за защитените територии има ограничения за инвестициите в региона, което го прави непривлекателен и обрича на икономическа стагнация. При условие, че се налагат определени рестрикции на тази територия, трябва да има съответните компенсации за общината, която досега е третирана от държавата както всички останали, в които подобни органичения липсват. Димитър Алексиев - гл.архитект на Община Царево: МОСВ да допусне изключване на частни земи от защитените местности Община Царево направи предложение до всички заинтересовани ведомства на централно ниво за изключване на всички земеделски земи от природния парк. МОСВ не допусна по Закона за защитените територии започването на такава процедура. В момента изработваме актуализация и изменение на Общия устройствен план на Община Царево и в него предлагаме да влязат частни земеделски земи с режим на застрояване. Общината не иска да унищожава парка напълно. От МОСВ искаме да допусне изменение на ОУП в рамките на до 2 %. Павлин Гандиев - собственик на земеделски земи от Ахтопол: Искаме да се разпореждаме със земите си Ние, собствениците на земеделски земи и жителите на този район, сме най-добрите стопани на парка. Когато са ставали пожари или други бедствия, първо ние сме се отзовавали, а не протестиращите в София. Собствеността е равнопоставена. Искаме да се разпореждаме със земите си. Оттам нататък какво ще става, дали ще има инвестиции и правила, не е наш проблем. Да защитим природата Арх. Росица Златанова - отговорен проектант на действащия в момента ОУП на Община Царево и на Плана за управление на ПП “Странджа": В Странджа има територии от значение за цяла Европа При изработването на плана се установи, че има територии, които са от изключително значение не само за България, но и за Европа. Планът дава възможност за разширение на населените места, което става чрез Общия устройствен план и процедура по изключване от парковата територия. Ако повторно се обяви нова заповед за парка в една по-малка територия, стойността на парка ще бъде загубена завинаги, а крайбрежието ще бъде наистина бетонирано. Радостина Ценова - Българска фондация “Биоразнообразие": Министерство на околната среда не спазва процедурите През август 2005 година беше внесен преработеният вариант на Плана за управление, заедно с екологичната оценка, която беше изискана от Висшия експертен екологичен съвет. След една година МОСВ ни повика, за да се направят някакви малки промени в екологичната оценка. Имахме уверение, че до края на септември 2006 година ще мине междуведомствена комисия за разглеждане на екологичната оценка и в началото на октомври 2006 година ще мине разглеждането на Плана за управление. До този момент нищо подобно не се е случило, нямаме нито един писмен отговор на многобройните ни писма. Ще съдим МОСВ за неспазване на процедурите по одобряване на Плана за управление. Андриана Андреева - Фондация “Биоразнообразие": Общината чете закона както й е удобно Общинската администрация говори за защитени местности, а не за територии. Това означава, че тя не прави разлика между защитена местност и защитена територия. Или че чете закона, както й е удобно. Защитената местност е с най-слаб статут защитена територия. В парка има пет резервата, над 20 защитени местности и много природни забележителности. инж. Стефан Златаров - директор на Природен парк “Странджа": Запазването на парка е благородна кауза Напълно възможно беше планът на парка да бъде приет през 2004-2005 година от МС и тогава със сигурност нямаше да ги има и проблемите със строежа на “Краш", и ескалиращото напрежение. Все пак то показа, че парк “Странджа" може да консолидира българското общество за една благородна кауза. В плана около всяко населено място, особено по Черноморското крайбрежие, има предвидена територия за урбанизация, която ще влезе в регулация. Някъде дори тя е по-голяма от сегашната територия на населеното място. Ние сме дали положително становище пред МОСВ за изключване на земи от парка за строителство в Кондолово, ще дадем и на други места, ако се докаже необходимост. Проблемът е, че има интереси земята да бъде продадена, предназначението й - сменено и да я застроят. Румен Желев - експерт “Защитени територии и биоразнообразие" към Регионално управление на горите в Бургас: Парк “Странджа" има и ще има Планът на парк “Странджа" касае и горските стопанства и през 2004 година ние разгледахме дума по дума целия забранителен режим, който е най-важната част от плана и почти всички недоразумения бяха отстранени. В момента единствените работещи структури на територията на парка в обезлюдената планина са горските стопанства. Около морето населените места се развиват и всеки иска да управлява своята собственост, както намери за добре. Но това още повече предполага наличието на план. Не може да се изключат всички земеделски земи, само защото някъде може да се появи инвеститор, който иска там да строи.